Запретить тонировку, тем более если она соответствует ГОСТу, не может ни глава администрации, ни губернатор, ни прокурор. А только - парламент. Любое ограничение прав граждан, согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ, возможно только по федеральному закону, а не по инструкциям местных властей. Подайте в суд коллективную жалобу на распоряжение и его авторов.